CELEX:32024R2511: Regulamentul delegat (UE) 2024/2511 al Comisiei din 2 mai 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește identificarea creșterilor costurilor de funcționare și de întreținere a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) în scopul modificării cuantumului taxei aferente autorizației de călătorie

(1)

Regulamentul (UE) 2018/1240 instituie Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile („ETIAS”) aplicabil resortisanților țărilor terțe scutiți de obligația de a deține viză care doresc să intre pe teritoriul statelor membre.

(2)

În conformitate cu articolul 86 din Regulamentul (UE) 2018/1240, costurile de funcționare și de întreținere a ETIAS urmează să fie acoperite din veniturile generate de taxa aferentă autorizației de călătorie ETIAS. Pentru a cunoaște structura costurilor și a identifica orice creștere semnificativă sau de lungă durată a acestora, Comisia ar trebui să revizuiască anual costurile de funcționare și de întreținere a ETIAS raportate de statele membre, precum și de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă („Frontex”), de Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție („eu-LISA”) și de Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii („Europol”) (denumite în continuare, în mod colectiv, „agențiile”) în temeiul obligațiilor lor de raportare preexistente.

(3)

O creștere semnificativă sau persistentă a acestor costuri ar trebui să conducă la o modificare a cuantumului taxei aferente autorizației de călătorie ETIAS. În acest scop, Comisia ar trebui să compare costurile de funcționare și de întreținere a ETIAS raportate de statele membre și de agenții într-un anumit an cu cele raportate în anii precedenți, pentru a identifica orice creștere semnificativă sau de lungă durată. Pentru a reduce la minimum obligațiile de raportare, această comparație ar trebui efectuată pe baza datelor deja raportate de statele membre în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Pentru a stabili dacă o creștere a cuantumului taxei aferente autorizației de călătorie ETIAS ar fi justificată, statele membre și agențiile ar trebui să furnizeze, la cererea Comisiei, motivele care stau la baza creșterii costurilor de funcționare și de întreținere.

(4)

Prezentul regulament nu afectează aplicarea Directivei 2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) și a Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (4).

(5)

Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2018/1240 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a notificat decizia sa de a pune în aplicare Regulamentul (UE) 2018/1240 în legislația sa națională. Prin urmare, prezentul regulament este obligatoriu pentru Danemarca.

(6)

Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (5); prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

(7)

În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (6), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE (7).

(8)

În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (8), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (9).

(9)

În ceea ce privește Liechtenstein, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (10), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (11).

(10)

Prezentul regulament constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care are legătură cu acesta în înțelesul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003.

(11)

Având în vedere absența unui an operațional precedent care să servească drept bază pentru o comparație semnificativă a costurilor de la an la an în cursul primului an de funcționare a ETIAS, articolele 2-6 din prezentul regulament ar trebui să se aplice numai începând cu al doilea an de funcționare a ETIAS,

(a)

statele membre;

(b)

Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă („Frontex”), Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție („eu-LISA”) și Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii („Europol”) (denumite în continuare, în mod colectiv, „agențiile”).