CELEX:32024R2803: Regulamentul (UE) 2024/2803 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2024 privind punerea în aplicare a Cerului unic european (reformare) (Text cu relevanță pentru SEE)

(1)   Prezentul regulament stabilește norme pentru crearea și funcționarea eficientă a Cerului unic european cu scopul de a consolida standardele de siguranță a traficului aerian, de a contribui la dezvoltarea durabilă a sistemului de transport aerian și de a îmbunătăți performanța generală a managementului traficului aerian și a serviciilor de navigație aeriană pentru traficul aerian general în Europa, în vederea îndeplinirii cerințelor tuturor utilizatorilor spațiului aerian. Cerul unic european cuprinde o rețea paneuropeană coerentă, un spațiu aerian tot mai integrat, sisteme de management al rețelei și de management al traficului aerian bazate pe siguranță, eficiență, interoperabilitate și modernizare tehnologică, în folosul tuturor utilizatorilor spațiului aerian, al cetățenilor și al mediului.

(2)   Aplicarea prezentului regulament nu aduce atingere suveranității statelor membre asupra spațiului lor aerian și nici cerințelor statelor membre referitoare la ordinea publică, siguranța publică și obiectivele din domeniul apărării, prevăzute la articolul 55. Prezentul regulament nu vizează operațiile militare și instruirea militară. Se asigură coordonarea cu autoritățile militare pentru a identifica și a aborda impactul potențial al aplicării prezentului regulament asupra activităților militare.

(3)   Aplicarea prezentului regulament nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor statelor membre prevăzute în Convenția de la Chicago din 1944 privind aviația civilă internațională (denumită în continuare „Convenția de la Chicago”). În acest context, prezentul regulament urmărește, în domeniile pe care le reglementează, să sprijine statele membre în îndeplinirea obligațiilor lor care decurg din Convenția de la Chicago, prin crearea unei baze comune de interpretare și aplicare unitară a dispozițiilor acestei convenții, precum și prin asigurarea faptului că respectivele dispoziții sunt luate în considerare în mod corespunzător în prezentul regulament și în normele elaborate pentru punerea în aplicare a acestuia.

(4)   Prezentul regulament se aplică spațiului aerian din regiunea OACI EUR, în care statele membre sunt responsabile pentru furnizarea de servicii de trafic aerian. De asemenea, statele membre pot aplica prezentul regulament în spațiul aerian de care sunt responsabile din alte regiuni OACI, cu condiția să informeze Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta.

(1)   Statele membre desemnează sau înființează, în comun sau separat, unul sau mai multe organisme în calitate de autoritate națională de supraveghere pentru s-și asuma sarcinile atribuite unei astfel de autorități prin prezentul regulament.

(2)   Autoritatea națională de supraveghere își exercită competențele în mod imparțial, independent și transparent și este organizată, dotată cu personal, gestionată și finanțată corespunzător.

(3)   Fără a aduce atingere alineatului (1), autoritățile naționale de supraveghere sunt independente din punct de vedere organizațional, ierarhic și decizional față de orice furnizor de servicii de navigație aeriană și sunt distincte din punct de vedere juridic sau funcțional de furnizorii de servicii de navigație aeriană. În plus, furnizorii de servicii de navigație aeriană nu au nicio putere de decizie în ceea ce privește alocarea bugetelor autorităților naționale de supraveghere. O autoritate națională de supraveghere poate face parte din același minister sau administrație națională ca un furnizor de servicii de navigație aeriană cu condiția ca această independență să fie garantată.

(4)   În cazul în care o autoritate națională de supraveghere nu este distinctă din punct de vedere juridic de un furnizor de servicii de navigație aeriană, statul membru în cauză informează Comisia cu privire la măsurile pe care le-a luat pentru a se asigura că autoritatea națională de supraveghere îndeplinește cerințele menționate la alineatul (3) și documentează modul în care este obținută independența autorității, demonstrând caracterul efectiv al independenței respective. În acest scop, în cazul în care autoritatea națională de supraveghere și furnizorul de servicii de navigație aeriană fac parte din aceeași administrație, autoritatea națională de supraveghere nu solicită, nici nu acceptă instrucțiuni de la un nivel ierarhic al administrației respective care are autoritate asupra furnizorului de servicii de navigație aeriană, în ceea ce privește sarcinile care îi revin în temeiul articolului 5 și deciziile aferente.

(5)   O autoritate națională de supraveghere poate să fie unită cu o altă autoritate de reglementare, cum ar fi autoritatea națională competentă sau autoritatea națională de concurență, astfel cum este menționată la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (19), cu condiția ca deciziile legate de sarcinile atribuite autorității naționale de supraveghere în temeiul prezentului regulament să fie luate independent de celelalte sarcini atribuite autorității comune. În acest caz, autoritatea comună îndeplinește cerințele de independență prevăzute la prezentul articol.

Autoritatea națională de supraveghere este reprezentată, pentru aspectele legate de sarcinile prevăzute la articolul 5 din prezentul regulament, într-un mod care să asigure independența deciziilor sale.

(6)   Fără a aduce atingere dreptului intern privind recrutarea funcționarilor publici, statele membre se asigură că personalul autorităților lor naționale de supraveghere, inclusiv personalul temporar, este recrutat prin proceduri de recrutare clare și transparente, care să le asigure independența, și că personalul autorităților naționale de supraveghere este selectat pe baza unor calificări specifice, inclusiv pe baza unei competențe adecvate și a experienței relevante, sau urmează o formare corespunzătoare pentru îndeplinirea eficace a sarcinilor prevăzute la articolul 5.

Statele membre stabilesc norme pentru evitarea conflictelor de interese în ceea ce privește personalul, inclusiv persoanele care iau decizii ca urmare a exercitării competențelor prevăzute în capitolul III din prezentul regulament, astfel încât autoritățile naționale de supraveghere să poată îndeplini sarcinile prevăzute la articolul 5 în mod independent.

(7)   Fără a aduce atingere articolului 30 alineatul (3), statele membre se asigură că autoritățile naționale de supraveghere dispun de resursele financiare și capacitățile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute la articolul 5 în mod eficient și în timp util.

(8)   Statele membre notifică Comisiei numele și adresa autorităților lor naționale de supraveghere și orice modificări aduse acestora, împreună cu măsurile luate pentru a garanta conformarea cu prezentul articol.

(1)   Autoritatea națională de supraveghere îndeplinește sarcinile care îi revin în conformitate cu prezentul regulament și cu Regulamentul (UE) 2018/1139 și cu actele de punere în aplicare adoptate în temeiul acestora. În special, autoritatea națională de supraveghere:

În sensul literei (a), un stat membru poate decide să atribuie evaluarea și supravegherea respectării de către furnizorul de servicii de navigație aeriană a cerințelor prevăzute la litera respectivă autorității sale naționale competente și, în acest caz, se asigură că autoritatea națională competentă respectivă dispune de resurse și expertiză suficiente pentru a executa sarcinile respective și informează Comisia în acest sens.

(2)   Fiecare autoritate națională de supraveghere, în colaborare cu autoritatea națională competentă, fără a aduce atingere articolului 4 alineatul (5), desfășoară activitățile de monitorizare necesare, inclusiv, după caz, inspecții și audituri, pentru a identifica posibila neconformare, de către entitățile care fac obiectul supravegherii sale în temeiul prezentului regulament, cu cerințele prevăzute în prezentul regulament și în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul acestuia.

Fără a aduce atingere articolului 5 alineatul (1) al doilea paragraf din prezentul regulament, autoritatea națională de supraveghere furnizează autorității naționale competente evaluarea sa privind respectarea de către furnizorul de servicii de navigație aeriană a cerințelor enumerate la punctul 7 din anexa VIII la Regulamentul (UE) 2018/1139 în ceea ce privește soliditatea financiară, răspunderea, acoperirea prin asigurare, regimul de proprietate și structura organizațională. Evaluarea respectivă include, după caz, o recomandare de modificare, limitare, suspendare sau revocare a certificatului în temeiul articolului 41 din Regulamentul (UE) 2018/1139.

În cazul nerespectării de către entitățile care fac obiectul supravegherii în temeiul prezentului regulament a altor cerințe prevăzute în prezentul regulament, autoritatea națională de supraveghere asigură aplicarea măsurilor corective necesare.

Furnizorii de servicii de navigație aeriană, operatorii aeroportuari și furnizorii de servicii CIS vizați au obligația să respecte orice măsuri de asigurare a respectării legii luate de autoritățile naționale de supraveghere în acest context.

(3)   Statele membre se asigură că deciziile luate de autoritățile naționale de supraveghere în temeiul prezentului articol pot face obiectul unei căi de atac, în conformitate cu legislația națională.

(1)   Autoritățile naționale de supraveghere fac schimb, în cadrul Consiliului de cooperare al autorităților naționale de supraveghere menționat la articolul 18, de informații relevante pentru alte autorități naționale de supraveghere, în special de informații referitoare la activitatea și procesul lor decizional, la bunele practici și la proceduri în cadrul aplicării prezentului regulament.

(2)   Autoritățile naționale de supraveghere cooperează, atunci când este cazul, prin acorduri de lucru, în scopul asistenței reciproce în ceea ce privește sarcinile lor prevăzute la articolul 5 și în ceea ce privește derularea investigațiilor și a evaluărilor.

(3)   În cazul furnizării transfrontaliere de servicii de navigație aeriană în spații aeriene aflate sub responsabilitatea a două sau mai multe state membre, statele membre în cauză se asigură că sunt încheiate acordurile necesare pentru supravegherea serviciilor respective. Autoritățile naționale de supraveghere în cauză facilitează furnizarea acestor servicii transfrontaliere de către furnizorii de servicii de navigație aeriană și pot stabili acorduri de lucru sau planuri de supraveghere adecvate care să precizeze punerea în aplicare a cooperării lor.

(4)   În cazul furnizării transfrontaliere de servicii de navigație aeriană într-un spațiu aerian aflat în responsabilitatea unui alt stat membru, acordurile menționate la alineatul (3) prevăd recunoașterea reciprocă a îndeplinirii, de către fiecare dintre statele membre sau autoritățile acestora, a sarcinilor prevăzute în prezentul regulament și a rezultatelor îndeplinirii acestor sarcini. Acordurile respective specifică, de asemenea, care este autoritatea națională de supraveghere responsabilă cu sarcinile prevăzute la articolul 5 alineatul (1).

(5)   În scopul cooperării regionale, autoritățile naționale de supraveghere pot, de asemenea, încheia acorduri privind împărțirea responsabilităților legate de sarcinile de supraveghere, atunci când acest lucru este permis de dreptul intern.

(6)   Acordurile menționate la prezentul articol sunt notificate Comisiei de către statele membre în cauză.

(1)   Fără a aduce atingere articolelor 8 și 10 și articolului 11 alineatul (6) din prezentul regulament, o entitate care îndeplinește cerințele prevăzute la articolele 40 și 41 din Regulamentul (UE) 2018/1139, precum și în actele de punere în aplicare și în actele delegate menționate la articolul 43 și, respectiv, la articolul 47 din regulamentul respectiv, are dreptul să furnizeze servicii de navigație aeriană utilizatorilor spațiului aerian în cadrul Uniunii, în condiții nediscriminatorii.

(2)   Fără a aduce atingere dispozițiilor naționale care decurg din articolul 4 alineatul (5) și articolului 5 alineatul (1) al doilea paragraf din prezentul regulament, autoritățile naționale de supraveghere din statul membru a cărui autoritate națională competentă este responsabilă de certificarea menționată la articolul 41 din Regulamentul (UE) 2018/1139, în temeiul articolului 62 din regulamentul respectiv, sunt responsabile de sarcinile prevăzute la prezentul articol în ceea ce privește evaluarea conformității cu cerințele esențiale privind soliditatea financiară, răspunderea, acoperirea prin asigurare, regimul de proprietate și structura organizațională enumerate la punctul 7 din anexa VIII la Regulamentul (UE) 2018/1139.

(3)   Fără a aduce atingere dispozițiilor naționale care decurg din articolul 4 alineatul (5) și articolului 5 alineatul (1) al doilea paragraf din prezentul regulament, pentru a stabili dacă o entitate îndeplinește cerințele esențiale privind soliditatea financiară, răspunderea, acoperirea prin asigurare, regimul de proprietate și structura organizațională enumerate la punctul 7 din anexa VIII la Regulamentul (UE) 2018/1139 și cerințele prevăzute în actele de punere în aplicare menționate la articolul 43 din regulamentul respectiv, autoritățile naționale de supraveghere:

(4)   În pofida alineatului (1) din prezentul articol și sub rezerva condițiilor stabilite la articolul 2 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1139, statele membre pot permite furnizarea serviciilor de navigație aeriană menționate la articolul 2 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) 2018/1139 aflată sub responsabilitatea lor, în întreg spațiul aerian sau într-un segment din acesta, de către forțele militare, fără certificare, în cazul în care forțele militare oferă astfel de servicii în principal altor mișcări ale aeronavelor decât traficul aerian general. În astfel de cazuri, statul membru în cauză informează Comisia și celelalte state membre cu privire la decizia sa.

(1)   Statele membre asigură furnizarea de servicii de trafic aerian în exclusivitate în cadrul unor blocuri de spațiu aerian specifice în ceea ce privește spațiul aerian de care sunt responsabile. În acest scop, statele membre desemnează, individual sau colectiv, unul sau mai mulți furnizori de servicii de trafic aerian. Statele membre dispun de competențe discreționare în ceea ce privește desemnarea furnizorilor de servicii de trafic aerian, cu condiția ca furnizorii de servicii de trafic aerian respectivi să îndeplinească cerințele prevăzute la prezentul articol fără a aduce atingere articolului 11 alineatul (3).

(2)   Furnizorii de servicii de trafic aerian îndeplinesc următoarele condiții cumulative:

Prin derogare de la literele (c) și (d), un stat membru poate desemna un furnizor de servicii de trafic aerian care are sediul principal de activitate într-o țară terță sau care nu respectă condițiile referitoare la proprietate și control prevăzute la litera (d) pentru a furniza servicii de trafic aerian într-o parte limitată a spațiului aerian de care este responsabil statul membru respectiv, în cazul în care acea parte a spațiului aerian se învecinează cu un spațiu aerian aflat sub responsabilitatea țării terțe respective.

(3)   Desemnarea unui furnizor de servicii de trafic aerian nu poate fi supusă niciunei condiții care să îi impună furnizorului în cauză:

în cazul în care aplicarea unei astfel de condiții implică o restricționare a libertății de a presta servicii sau a libertății de stabilire care nu este justificată în raport cu un obiectiv legitim de interes general, precum ordinea publică, securitatea sau siguranța publică, și nu este proporțională cu acest obiectiv.

(4)   Dacă este relevant, statele membre specifică drepturile și obligațiile care le revin furnizorilor de servicii de trafic aerian desemnați în conformitate cu prezentul articol. Printre obligațiile respective se pot număra condiții pentru furnizarea în timp util a informațiilor pertinente care permit identificarea tuturor mișcărilor aeronavelor în spațiul aerian de care sunt responsabile.

(5)   Statele membre evaluează periodic drepturile și obligațiile menționate la alineatul (4) și respectarea obligațiilor care decurg din prezentul regulament și din Regulamentul (UE) 2018/1139 sau ori de câte ori identifică modificări relevante în furnizarea serviciilor și, dacă se consideră necesar, iau deciziile corespunzătoare cu privire la desemnarea furnizorilor de servicii de trafic aerian în cauză, fără a aduce atingere continuității serviciilor.

(6)   Statele membre informează fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la orice decizie luată în temeiul prezentului articol privind desemnarea unui furnizor de servicii de trafic aerian în cadrul unor blocuri de spațiu aerian specifice în ceea ce privește spațiul aerian de care sunt responsabile.

(1)   Fără a aduce atingere articolului 7 alineatul (4) din prezentul regulament, furnizorii de servicii de navigație aeriană pot recurge la serviciile altor furnizori de servicii care sunt certificați sau care și-au declarat capacitatea în conformitate cu articolul 41 din Regulamentul (UE) 2018/1139. O astfel de cooperare se desfășoară în conformitate cu articolul 11 din prezentul regulament, după caz.

În ceea ce privește furnizorii de servicii de trafic aerian desemnați în conformitate cu articolul 8 și furnizorii de servicii MET desemnați în conformitate cu articolul 10, această cooperare face obiectul autorizării de către statele membre în cauză.

(2)   În sensul alineatului (1), furnizorii de servicii de navigație aeriană își formalizează relațiile de muncă prin intermediul unor acorduri scrise sau al unor acorduri juridice echivalente, care stabilesc sarcinile specifice, inclusiv eventualele înțelegeri financiare aplicabile, și funcțiile asumate de fiecare furnizor. Aceste acorduri sau înțelegeri se notifică autorității naționale de supraveghere și autorității naționale competente în cauză.

(1)   Statele membre pot desemna, individual sau colectiv, un furnizor de servicii MET în exclusivitate, în tot spațiul aerian de care sunt responsabile sau într-un segment din acesta, ținând seama de considerentele de siguranță.

(2)   Statele membre informează fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la orice decizie luată în temeiul prezentului articol.

(1)   Fără a aduce atingere Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului (20) și Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului (21), după caz, furnizorii de servicii de trafic aerian desemnați pot decide să achiziționeze servicii CNS, AIS sau ADS sau servicii MET în cazurile în care statele membre nu au desemnat un furnizor de servicii MET în conformitate cu articolul 10, în condiții de piață, inclusiv prin intermediul achizițiilor publice sau al altor forme de acorduri în cazurile în care directivele respective nu se aplică, ținând seama de situații specifice, cum ar fi lipsa soluțiilor disponibile pe piață și considerentele legate de interesul public.

(2)   Statele membre pot permite operatorilor aeroportuari sau unui grup de operatori aeroportuari să achiziționeze servicii de trafic aerian pentru controlul de aerodrom și/sau servicii de trafic aerian pentru controlul de apropiere în condiții de piață. În acest scop, statele membre pot solicita operatorilor aeroportuari o justificare adecvată din care să reiasă că acest lucru va permite sporirea calității serviciilor în folosul utilizatorilor spațiului aerian, menținând, în același timp, nivelul necesar de siguranță.

(3)   În cazul în care achizițiile menționate la alineatul (2) sunt permise, operatorul aeroportuar relevant sau un grup de operatori aeroportuari se asigură că cerințele tehnice din caietul de sarcini includ cerințe privind calitatea serviciilor. Statele membre desemnează furnizorul de servicii selectat în urma achiziției menționate la prezentul alineat.

(4)   În cazul în care serviciile de navigație aeriană sunt achiziționate în condiții de piață, procedurile de achiziții pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană se desfășoară în conformitate cu principiile egalității de tratament, nediscriminării și transparenței, precum și cu dispozițiile aplicabile din tratat și cu Directivele 2014/24/UE și 2014/25/UE, după caz.

(5)   Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că furnizarea de servicii de trafic aerian de rută respectă cerința referitoare la separarea evidențelor contabile menționată la articolul 36 alineatul (3).

În plus, în cazul în care furnizorul de servicii de navigație aeriană intenționează să participe la proceduri de achiziții pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană în conformitate cu alineatele (1) și (2), statul membru în cauză ia măsurile corespunzătoare pentru a evita subvenționarea încrucișată cu alte servicii de navigație aeriană.

(6)   Un furnizor de servicii CNS, AIS, ADS, MET sau de servicii de trafic aerian pentru controlul de aerodrom sau pentru controlul de apropiere poate fi selectat și, dacă este cazul, desemnat pentru a furniza servicii într-un stat membru numai ca urmare a unei achiziții efectuate în temeiul alineatelor (1), (2) sau (3), cu condiția să îndeplinească următoarele condiții cumulative:

Prin derogare de la prezentul alineat, un furnizor de servicii globale prin satelit căruia i s-a acordat un certificat în temeiul articolului 41 din Regulamentul (UE) 2018/1139 pentru a furniza servicii în Uniune înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament poate fi selectat pentru a furniza servicii în Uniune, chiar dacă acesta nu respectă condițiile prevăzute la literele (b) și (c).

(7)   Articolele 23, 24, 25 și 27 și normele de punere în aplicare referitoare la articolele respective menționate la articolul 28 nu se aplică furnizorilor de servicii de trafic aerian desemnați în urma unei proceduri de achiziții desfășurate în conformitate cu alineatele (2) și (3) din prezentul articol. Furnizorii de servicii de trafic aerian în cauză furnizează autorității naționale de supraveghere date privind performanța serviciilor de navigație aeriană în domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a) și în domeniul siguranței. Autoritatea națională de supraveghere furnizează fără întârziere aceste informații Comisiei.

(8)   Fără a aduce atingere Directivei 2014/25/UE sau 2014/24/UE, prima dată când un serviciu de trafic aerian pentru controlul de apropiere sau de aerodrom este achiziționat pe un anumit aeroport în conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol și atunci când condițiile esențiale ar necesita o modificare a caietului de sarcini, statele membre asigură verificarea cerințelor tehnice privind calitatea serviciului incluse în caietul de sarcini pentru serviciul specific în cauză.

(1)   În cazul în care sunt furnizate servicii CIS, datele diseminate prezintă integritatea și calitatea necesare pentru a face posibilă furnizarea în condiții de siguranță și securitate a serviciilor de management al traficului în cazul aeronavelor fără pilot la bord, într-un mod care să permită utilizarea spațiului aerian în comun cu aeronavele cu pilot la bord.

(2)   Furnizorul de servicii CIS îndeplinește următoarele cerințe cumulative:

(3)   În cazul în care serviciile CIS sunt furnizate de un singur furnizor de servicii CIS desemnat de statul membru pentru un anumit spațiu aerian U-space, prețul acestor servicii se bazează pe costurile fixe și variabile de furnizare a serviciului în cauză și poate include, în plus, o marjă care să reflecte un raport adecvat între risc și randament. În cazul în care serviciile CIS nu sunt furnizate de un singur furnizor de servicii CIS, serviciile CIS individuale se furnizează gratuit.

(4)   Costurile pe care se bazează prețul stabilit pentru serviciile CIS se înscriu într-un cont separat de conturile celorlalte activități ale furnizorului de servicii în cauză și sunt accesibile autorității naționale de supraveghere în cauză. Costurile respective sunt puse la dispoziția publicului fără a se aduce atingere articolului 52 alineatul (3).

(5)   Prețul stabilit de furnizorul de servicii CIS este supus evaluării și aprobării de către autoritatea națională de supraveghere în cauză. Prețul acestor servicii este pus la dispoziția publicului.

(6)   Furnizorii de servicii de navigație aeriană pun la dispoziție datele necesare pentru operarea aeronavelor fără pilot la bord în spațiul aerian U-space, în mod nediscriminatoriu, fără a aduce atingere securității naționale, ordinii publice și intereselor politicii de apărare. Furnizorii de servicii CIS și furnizorii de servicii U-space utilizează aceste date numai în scopuri operaționale ale serviciilor pe care le furnizează.

Prețurile pentru accesul la aceste date se bazează pe costurile suplimentare aferente punerii la dispoziție a datelor și pe costurile de generare a datelor, în cazul în care aceste din urmă costuri nu sunt vizate în temeiul articolului 30 și cu excepția cazului în care statele membre utilizează alte resurse financiare pentru a acoperi aceste costuri.

(1)   Se instituie un Consiliu consultativ independent și imparțial de evaluare a performanței (Performance Review Board – PRB). PRB este reprezentat de președintele său și asistat de un secretariat.

(2)   Rolul PRB este de a asista Comisia în îndeplinirea sarcinilor sale legate de funcționarea detaliată a sistemelor de performanță și de tarifare prevăzute la articolele 21-27 și, respectiv, la articolele 29-32, precum și la articolul 34 și în actele de punere în aplicare menționate la articolele 28 și 33. În acest scop, PRB furnizează Comisiei avize, recomandări, materiale de îndrumare și rapoarte, în conformitate cu prioritățile definite de Comisie.

(3)   PRB emite materiale de îndrumare pentru a sprijini autoritățile naționale de supraveghere și, la cerere, asistă autoritățile respective în punerea în aplicare a sistemelor de performanță și de tarifare.

(4)   Avizele, recomandările, rapoartele și materialele de îndrumare adoptate sau furnizate de PRB nu sunt obligatorii. PRB are un rol pur consultativ. Acesta nu are nicio funcție de reglementare sau altă competență decizională, cu excepția adoptării avizelor, recomandărilor, materialelor de îndrumare și rapoartelor sale.

(1)   PRB este alcătuit din șapte membri, inclusiv președintele său. Membrii PRB sunt resortisanți ai Uniunii sau resortisanți ai țărilor terțe cu care Uniunea a încheiat un acord în temeiul căruia țările respective aplică normele relevante ale dreptului Uniunii în domeniul managementului traficului aerian și în ceea ce privește sistemele de performanță și de tarifare. Mandatul membrilor PRB are o durată de cinci ani și nu poate fi înnoit.

(2)   Membrii PRB, inclusiv președintele, sunt numiți pe baza meritelor și a competențelor și experienței relevante în ceea ce privește managementul traficului aerian, serviciile de navigație aeriană sau reglementarea economică a industriilor de rețea, în conformitate cu criteriile de selecție și de eligibilitate definite în actul de punere în aplicare adoptat în conformitate cu articolul 20. Procesul de numire a acestor membri asigură o reprezentare echilibrată a competențelor și a expertizei, precum și a genului și a originii geografice.

(3)   În urma unei invitații publice de exprimare a interesului, Comisia stabilește lista candidaților pentru ocuparea pozițiilor de membru și de președinte în cadrul PRB care îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatul (2).

Membrii și președintele PRB sunt numiți de Comisie de pe lista respectivă, după consultarea statelor membre și în urma unei proceduri de selecție stabilite în temeiul articolului 20.

(4)   Comisia poate stabili o listă de rezervă pe baza listei menționate la alineatul (3) primul paragraf.

Un membru care nu mai este în măsură să contribuie în mod eficace la activitatea PRB, care demisionează sau care nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la prezentul articol este înlocuit de o persoană de pe lista de rezervă, numită în conformitate cu procedura menționată la alineatul (3) al doilea paragraf, pentru durata rămasă a mandatului membrului respectiv.

(5)   Comisia informează statele membre cu privire la rezultatele cererilor de candidaturi și la listele menționate la alineatele (3) și (4).

(1)   Fără a aduce atingere articolului 16 alineatul (6), membrii PRB nu solicită și nu acceptă instrucțiuni de la niciun guvern, instituție, persoană sau organism. PRB este pe deplin independent atunci când își adoptă avizele, recomandările, rapoartele și materialele de îndrumare.

(2)   Membrii PRB sunt imparțiali și acționează independent de orice influență externă și în interesul public.

În acest scop, aceștia dau dovadă de independență și demonstrează absența conflictelor de interese, fiind totodată supuși obligației de păstrare a secretului profesional, în concordanță cu normele prevăzute în actul de punere în aplicare adoptat în conformitate cu articolul 20.

(1)   PRB decide cu majoritatea simplă a membrilor săi, urmărind în același timp obținerea consensului. Fiecare membru, inclusiv președintele, dispune de un vot.

(2)   PRB își adoptă propriul regulament de procedură și își stabilește modalitățile de lucru, în conformitate cu normele interne ale Comisiei referitoare la grupurile de experți.

(3)   Comisia poate participa, fără drept de vot, la reuniunile PRB, cu excepția deliberărilor finale ale PRB pentru adoptarea avizelor, a recomandărilor, a rapoartelor și a materialelor sale de îndrumare. Părțile interesate relevante menționate la articolul 49 alineatul (3) pot fi invitate, fără drept de vot, la reuniunile PRB, cu excepția deliberărilor finale ale PRB pentru adoptarea avizelor, a recomandărilor, a rapoartelor și a materialelor sale de îndrumare, pe bază ad-hoc.

(4)   PRB lucrează pe baza unui program anual de lucru stabilit de PRB în concordanță cu prioritățile Comisiei. Programul de lucru respectiv respectă pe deplin rolul PRB prevăzut la articolul 13 alineatul (2) și include toate activitățile, în limitele bugetului disponibil, necesare pentru a asista Comisia în ceea ce privește sarcinile Comisiei menționate la articolul 13 alineatul (2), inclusiv pentru a permite Comisiei să respecte termenele necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale. PRB adoptă programul de lucru după consultarea Comisiei. PRB prezintă un raport anual în vederea publicării de către Comisie. Programul anual de lucru și raportul anual sunt puse la dispoziția statelor membre de către Comisie. Raportul anual acoperă toate activitățile PRB și conține informații privind costurile PRB.

(5)   Comisia acordă Consiliului de evaluare a performanței acces la toate informațiile relevante pentru îndeplinirea rolului său consultativ.

(6)   Comisia monitorizează funcționarea PRB și respectarea de către acesta a prezentului regulament și informează periodic statele membre cu privire la evoluția activității PRB.

(1)   Comisia asigură secretariatul PRB, inclusiv sprijinul analitic, administrativ și tehnic necesar, ținând seama de nevoile indicate de PRB.

(2)   Principala sarcină a secretariatului este aceea de a contribui la executarea independentă a sarcinilor PRB. În scopul pregătirii conținutului și a orientărilor avizelor, recomandărilor, rapoartelor și materialelor de îndrumare ale PRB, secretariatul acordă sprijin PRB fără a primi alte directive în afara celor din partea PRB, pentru a-i permite să își îndeplinească rolul. Secretariatul dispune de resurse adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor sale.

(1)   Se instituie Consiliul de cooperare al autorităților naționale de supraveghere.

(2)   Consiliul de cooperare al autorităților naționale de supraveghere:

(3)   Consiliul de cooperare al autorităților naționale de supraveghere este alcătuit dintr-un reprezentant și un supleant al autorității naționale de supraveghere din fiecare stat membru, ambii fiind desemnați de autoritatea națională de supraveghere. Consiliul de cooperare al autorităților naționale de supraveghere alege un președinte și un vicepreședinte dintre membrii săi. Consiliul de cooperare al autorităților naționale de supraveghere își adoptă deciziile cu majoritatea simplă a membrilor săi. Comisia poate participa la reuniunile Consiliului de cooperare al autorităților naționale de supraveghere, fără drept de vot. PRB poate fi invitat la aceste reuniuni, ad-hoc, fără drept de vot. Țările terțe pot fi invitate la aceste reuniuni, ad-hoc, fără drept de vot, sub rezerva acordului consensual al membrilor Consiliului de cooperare al autorităților naționale de supraveghere.

(4)   Secretariatul menționat la articolul 17 oferă sprijinul administrativ și tehnic necesar Consiliului de cooperare al autorităților naționale de supraveghere.

(1)   În conformitate cu prezentul articol și cu articolele 22-28, se aplică un sistem de performanță a serviciilor de navigație aeriană și a managementului rețelei cu scopul de a îmbunătăți performanța serviciilor de navigație aeriană și a managementului rețelei în cadrul Cerului unic european.

(2)   Prezentul articol și articolele 22-28 nu se aplică serviciilor de navigație aeriană terminală furnizate în aeroporturi care sunt situate pe teritoriul statelor membre cărora li se aplică tratatul și în care se înregistrează mai puțin de 80 000 de mișcări de transport aerian pe an efectuate conform IFR. Cu toate acestea, un stat membru poate decide că aceste servicii de navigație aeriană terminală fac obiectul articolelor respective.

(3)   Sistemul de performanță este pus în aplicare pe perioade de referință de minimum trei ani și de maximum cinci ani. Sistemul de performanță include:

(4)   Sistemul de performanță menționat la alineatele (1) și (3) se bazează pe:

Stimulentele financiare pozitive și contrastimulentele financiare menționate la litera (i) sunt proporționale cu amploarea abaterii performanței atinse de la țintă. Acestea iau în considerare impactul asupra rețelei și măsura în care furnizorul de servicii de navigație aeriană dispune de mijloace rezonabile pentru a atenua impactul factorilor externi. Stimulentele și contrastimulentele se stabilesc la un nivel care să promoveze în mod eficace calitatea furnizării de servicii și nu afectează capacitatea furnizorului de servicii de navigație aeriană de a-și respecta obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1139, inclusiv în ceea ce privește soliditatea financiară.

Pentru a stabili principiile generale menționate la litera (l), Comisia revizuiește criteriile naționale existente de alocare a costurilor comune serviciilor de navigație aeriană de rută și terminală și consultă autoritățile naționale de supraveghere și părțile interesate. Pe baza acestei revizuiri, Comisia stabilește sau, după caz, actualizează aceste principii generale cel târziu cu 12 luni înainte de începerea fiecărei perioade de referință.

(5)   Stabilirea țintelor de performanță incluse în planurile de performanță, pregătirea și evaluarea proiectelor de planuri de performanță și monitorizarea și analiza comparativă a performanței serviciilor de navigație aeriană și a managementului rețelei iau în considerare impactul circumstanțelor locale, precum și factorii externi pentru a căror atenuare furnizorul de servicii de navigație aeriană nu dispune de mijloace rezonabile, după caz.

Impactul circumstanțelor locale deja luate în considerare la stabilirea țintelor de performanță la nivelul Uniunii, în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) litera (d), și la fixarea valorilor obținute prin defalcare stabilite în temeiul articolului 22 alineatul (1) nu se ia ulterior în considerare atunci când se evaluează coerența țintelor de performanță incluse în proiectul de plan de performanță cu țintele de performanță la nivelul Uniunii pentru a justifica abaterea primelor ținte în raport cu aceste din urmă ținte. Impactul circumstanțelor locale deja luate în considerare pentru stabilirea țintelor de performanță incluse în proiectul de plan de performanță nu se ia ulterior în considerare atunci când se monitorizează realizarea țintelor respective.

(6)   Nivelul țintelor de performanță menționate la alineatul (3) litera (c) punctul (iii) se stabilește ținând seama de circumstanțele locale, în special de cerințele locale în materie de politică de mediu.

(7)   În scopul punerii în aplicare a sistemului de performanță stabilit în temeiul prezentului regulament, se ține seama de faptul că serviciile de navigație aeriană de rută, serviciile de navigație aeriană terminală și funcțiile de rețea au caracteristici diferite și, prin urmare, se tratează ca atare, inclusiv, dacă este necesar, în scopul măsurării performanței.

(1)   În conformitate cu alineatele (2)-(3) de la prezentul articol, Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care se stabilesc țintele de performanță la nivelul Uniunii pentru serviciile de navigație aeriană de rută în domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a) pentru fiecare perioadă de referință și definește durata perioadei respective. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

În corelație cu aceste ținte de performanță la nivelul Uniunii, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili valori de referință, praguri de alertă, valori obținute prin defalcare și grupuri-standard complementare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(2)   Țintele de performanță la nivelul Uniunii menționate la alineatul (1) și țintele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană de rută și terminală definite de statele membre la nivel național, menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (c), se definesc pe baza următoarelor criterii esențiale:

(3)   În scopul pregătirii deciziilor sale privind țintele de performanță la nivelul Uniunii și, dacă sunt definite în aplicarea articolului 22 alineatul (1), privind valorile de referință complementare și valorile obținute prin defalcare sau grupurile-standard, Comisia consultă autoritățile naționale, EUROCONTROL, administratorul de rețea și părțile operaționale interesate și colectează toate contribuțiile necesare de la acestea.

(1)   Statele membre adoptă, pentru fiecare perioadă de referință, un proiect de plan de performanță, în conformitate cu prezentul articol.

(2)   Furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 pregătesc, pentru fiecare perioadă de referință și pentru serviciile de navigație aeriană pe care le furnizează și, după caz, le achiziționează de la alți furnizori, contribuții la proiectul de plan de performanță și le prezintă autorității naționale de supraveghere.

Autoritatea națională de supraveghere poate solicita ca aceste contribuții să îmbrace forma unui proiect de plan de performanță.

Aceste contribuții sunt pregătite de furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 după stabilirea țintelor de performanță la nivelul Uniunii, în timp util pentru a permite autorității naționale de supraveghere să respecte termenul stabilit la alineatul (5) din prezentul articol.

(3)   În cazul în care sunt desemnați în conformitate cu articolul 10, furnizorii de servicii MET furnizează, de asemenea, contribuții privind baza lor de cost autorității naționale de supraveghere.

(4)   Contribuțiile furnizate în temeiul alineatelor (2) și (3) din prezentul articol de furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 din prezentul articol în ceea ce privește alocarea costurilor incluse în planurile de performanță se bazează pe principiile generale menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (l).

(5)   Autoritatea națională de supraveghere examinează informațiile furnizate în temeiul alineatelor (2), (3) și (4) din prezentul articol de fiecare furnizor de servicii de navigație aeriană desemnat în temeiul articolelor 8 și 10 și aprobă informațiile respective sau efectuează modificările necesare, după caz. Ulterior, pe baza acestor informații și, dacă este cazul, pe baza contribuțiilor din partea altor autorități naționale, autoritatea națională de supraveghere elaborează un proiect național unic de plan de performanță. Respectivul proiect național de plan de performanță este adoptat de statul membru.

Proiectul de plan de performanță este pregătit de autoritatea națională de supraveghere înainte de debutul perioadei de referință în cauză.

(6)   Atunci când elaborează planurile de performanță, autoritățile naționale de supraveghere se asigură că alocarea costurilor incluse în proiectul de plan de performanță respectă principiile generale menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (l).

(7)   În scopul îmbunătățirii nivelului de performanță al managementului traficului aerian, mai multe state membre pot elabora un plan de performanță comun pentru serviciile de navigație aeriană de rută și, după caz, pentru serviciile de navigație aeriană terminală. Acest plan acoperă cel puțin durata unei perioade de referință, include cel puțin o țintă de performanță comună și implică cooperarea transfrontalieră. Cooperarea transfrontalieră poate include achiziții publice comune în vederea îmbunătățirii interoperabilității și a guvernanței comune pentru optimizarea utilizării spațiului aerian.

(8)   Proiectul de plan de performanță menționat la alineatul (1) include informațiile relevante, în special previziunile în materie de trafic și datele operaționale, furnizate de EUROCONTROL și de administratorul de rețea sau, dacă este oportun și justificat și după consultarea utilizatorilor spațiului aerian și a furnizorilor de servicii de navigație aeriană în cauză, alte previziuni în materie de trafic.

La elaborarea proiectului de plan de performanță, autoritatea națională de supraveghere se consultă cu reprezentanții utilizatorilor spațiului aerian și, dacă este cazul, cu autoritățile militare, cu operatorii aeroportuari, cu coordonatorii de aeroporturi, precum și cu autoritatea națională competentă, fără a aduce atingere dispozițiilor naționale care decurg din articolul 4 alineatul (5) din prezentul regulament. Se verifică conformarea cu Regulamentul (UE) 2018/1139 și cu actele delegate și de punere în aplicare adoptate în temeiul acestuia.

(9)   Proiectul de plan de performanță conține, după caz, ținte de performanță pentru serviciile de navigație aeriană de rută în domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a), coerente cu țintele de performanță la nivelul Uniunii, precum și ținte de performanță pentru serviciile de navigație aeriană terminală în domeniile-cheie de performanță ale rentabilității și capacității și, sub rezerva condițiilor prevăzute la articolul 21 alineatul (3) litera (c) punctul (iii), în domeniul-cheie de performanță al climei și mediului. Proiectele de planuri de performanță includ o descriere a modului în care se aplică principiile generale menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (l) pentru alocarea acestor costuri comune.

Proiectele de planuri de performanță țin seama de Planul general european pentru ATM, de interdependențele dintre domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a), precum și de circumstanțele locale.

(10)   Fără a aduce atingere articolului 52 alineatul (3), proiectele de planuri de performanță adoptate sunt puse la dispoziția publicului.

(11)   Proiectele de planuri de performanță adoptate sunt prezentate Comisiei spre evaluare și aprobare în conformitate cu articolul 24.

(1)   Comisia evaluează proiectele de planuri de performanță adoptate menționate la articolul 23, inclusiv coerența țintelor de performanță pentru serviciile de navigație aeriană de rută cu țintele de performanță la nivelul Uniunii, în conformitate cu criteriile și condițiile prevăzute în actele de punere în aplicare menționate la articolul 28 litera (b), precum și alocarea costurilor comune între serviciile de navigație aeriană de rută și terminală în conformitate cu principiile generale menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (l). Evaluarea coerenței țintelor de performanță pentru serviciile de navigație aeriană de rută cu țintele de performanță la nivelul Uniunii ține seama de îmbunătățirile la nivel de performanță de-a lungul timpului. Comisia revizuiește țintele de performanță pentru serviciile de navigație aeriană terminală prin prisma elementelor specificate în actul de punere în aplicare menționat la articolul 28 litera (b).

(2)   Atunci când evaluează coerența țintelor de performanță pentru serviciile de navigație aeriană de rută cu țintele de performanță la nivelul Uniunii, Comisia ține seama în mod corespunzător de circumstanțele locale și de interdependențele dintre domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a).

Comisia poate permite, în cazul serviciilor de navigație aeriană de rută, o abatere a țintelor de performanță de la țintele de performanță la nivelul Uniunii în ceea ce privește un domeniu-cheie de performanță, în cazul în care acest lucru este considerat necesar și proporțional pentru a asigura coerența țintelor de performanță pentru serviciile respective cu țintele de performanță la nivelul Uniunii în ceea ce privește alte domenii-cheie de performanță.

(3)   În cazul în care constată că proiectul de plan de performanță adoptat îndeplinește criteriile și condițiile menționate la articolul 24 alineatul (1) și prevăzute în actele de punere în aplicare menționate la articolul 28 litera (b), coroborate cu alineatul (2) de la prezentul articol, Comisia adoptă un act de punere în aplicare vizând aprobarea respectivului proiect. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 48 alineatul (2).

(4)   În cazul în care constată că există îndoieli cu privire la conformitatea proiectului de plan de performanță adoptat cu criteriile și condițiile respective, coroborate cu alineatul (2) de la prezentul articol, Comisia inițiază o examinare detaliată a respectivului proiect de plan de performanță, solicitând informații suplimentare din partea statului membru în cauză, dacă este necesar.

(5)   În cazul în care, după efectuarea examinării detaliate, Comisia constată că proiectul de plan de performanță adoptat îndeplinește criteriile și condițiile respective coroborate cu alineatul (2) de la prezentul articol, aceasta adoptă un act de punere în aplicare vizând aprobarea respectivului proiect. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 48 alineatul (2).

În cazul în care constată că proiectul de plan de performanță adoptat nu îndeplinește criteriile și condițiile respective, Comisia adoptă un act de punere în aplicare sub forma unei decizii prin care solicită statului membru în cauză să prezinte un proiect revizuit de plan de performanță care să respecte criteriile și condițiile respective și, după caz, prin care stabilește măsurile corective ce trebuie să fie luate de statul membru respectiv. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

Statul membru în cauză comunică Comisiei măsurile pe care le-a luat în temeiul deciziei respective, precum și informații care demonstrează că măsurile respective sunt conforme cu decizia respectivă.

În cazul în care constată că măsurile respective sunt suficiente pentru a asigura respectarea deciziei sale, Comisia notifică acest lucru statului membru în cauză și adoptă un act de punere în aplicare vizând aprobarea proiectului de plan de performanță. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 48 alineatul (2).

În cazul în care constată că măsurile respective nu sunt suficiente pentru a asigura respectarea deciziei, Comisia notifică acest lucru statului membru în cauză.

Comisia ia măsuri, după caz, pentru a remedia neconformitatea, inclusiv prin intermediul acțiunilor prevăzute la articolul 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(6)   Statele membre în cauză adoptă ca planuri definitive proiectele de planuri de performanță aprobate de Comisie în conformitate cu prezentul articol și le pun la dispoziția publicului, fără a aduce atingere articolului 52 alineatul (3).

(1)   Autoritatea națională de supraveghere evaluează, în colaborare cu autoritatea națională competentă, fără a aduce atingere dispozițiilor naționale care decurg din articolul 4 alineatul (5), dacă serviciile de navigație aeriană furnizate în spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor îndeplinesc țintele de performanță cuprinse în planurile de performanță aprobate în conformitate cu articolul 24 și dacă planurile respective au fost puse în aplicare în mod corect și pune în aplicare schemele de stimulente menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (i).

(2)   Autoritatea națională de supraveghere întocmește rapoarte periodice referitoare la monitorizarea performanței serviciilor de navigație aeriană furnizate de furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 și le pune la dispoziția Comisiei. Rezultatele evaluărilor respective sunt puse la dispoziția publicului fără a se aduce atingere articolului 52 alineatul (3).

Furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 furnizează autorității naționale de supraveghere informațiile și datele necesare pentru o astfel de monitorizare. Acestea includ informații și date legate de costurile reale ale serviciilor furnizate și achiziționate și veniturile conexe.

(3)   În măsura în care furnizorul de servicii de navigație aeriană dispune de mijloace rezonabile pentru a atenua impactul factorilor externi, în cazul în care țintele de performanță cuprinse în planurile de performanță nu sunt atinse sau planul de performanță nu este pus în aplicare în mod corect, autoritatea națională de supraveghere impune luarea de măsuri corective de către furnizorii de servicii de navigație aeriană în cauză. Aceste măsuri corective sunt adecvate pentru a îmbunătăți performanța și sunt proporționale, în special având în vedere interdependențele cu siguranța și între domeniile de performanță, precum și impactul asupra rețelei.

În cazul în care măsurile corective impuse nu sunt aplicate în mod corespunzător, statul membru în cauză ia măsurile adecvate și informează Comisia. În cazul unei performanțe insuficiente persistente, Comisia poate lua măsuri în conformitate cu articolul 34 alineatele (2) și (3).

(4)   Comisia monitorizează performanța furnizării de servicii de navigație aeriană și a funcțiilor de rețea pe baza rapoartelor autorităților naționale de supraveghere și a analizei datelor primite și evaluează periodic realizarea globală a țintelor de performanță la nivelul Uniunii și prezintă rezultatele comitetului menționat la articolul 48 alineatul (1).

(1)   Administratorul de rețea întocmește, pentru fiecare perioadă de referință, în conformitate cu procesul decizional în colaborare menționat la articolul 38 alineatul (11), un proiect de plan de performanță al rețelei.

Proiectul de plan de performanță al rețelei este elaborat după stabilirea țintelor de performanță la nivelul Uniunii și înainte de debutul perioadei de referință în cauză. Acesta cuprinde ținte de performanță în domeniile-cheie de performanță menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (a).

(2)   Proiectul de plan de performanță al rețelei este prezentat Comisiei spre evaluare și adoptare.

(3)   Comisia evaluează proiectul de plan de performanță al rețelei, pe baza următoarelor criterii esențiale:

(4)   În cazul în care constată că proiectul de plan de performanță al rețelei este complet și arată îmbunătățiri adecvate la nivel de performanță, Comisia adoptă proiectul de plan de performanță al rețelei ca plan definitiv. În caz contrar, Comisia solicită administratorului de rețea să prezinte un proiect revizuit de plan de performanță al rețelei.

(1)   În cazul în care, în cursul unei perioade de referință, țintele de performanță la nivelul Uniunii nu mai sunt adecvate, din cauza modificării semnificative a circumstanțelor sau a considerentelor de siguranță și în cazul în care revizuirea unuia sau a mai multor ținte este necesară și proporțională, Comisia revizuiește țintele de performanță la nivelul Uniunii. În cazul unei astfel de decizii se aplică articolul 22.

În cazul în care, în urma revizuirii, țintele de performanță cuprinse în planurile de performanță adoptate în temeiul articolului 24 alineatul (6) nu mai sunt coerente cu țintele de performanță la nivelul Uniunii, autoritățile naționale de supraveghere revizuiesc planurile respective în ceea ce privește țintele de performanță în cauză. Articolele 23, 24 și 25 se aplică revizuirii planurilor respective. Consultarea menționată la articolul 23 alineatul (8) poate fi limitată, în sensul prezentului paragraf, la țintele de performanță și la părțile din proiectele de planuri de performanță care sunt afectate direct sau indirect de revizuire.

În urma revizuirii menționate la primul paragraf, autoritățile naționale de supraveghere elaborează noi proiecte de planuri de performanță, cărora li se aplică articolele 23, 24 și 25. Administratorul de rețea elaborează un nou proiect de plan de performanță al rețelei, căruia i se aplică articolul 26.

(2)   Decizia privind țintele revizuite de performanță la nivelul Uniunii menționată la alineatul (1) include dispoziții tranzitorii pentru perioada până când devin aplicabile planurile de performanță revizuite definitive. Țintele revizuite de performanță la nivelul Uniunii și dispozițiile tranzitorii nu se aplică retroactiv.

(3)   În cazul unei crize de rețea, cum ar fi conflictele geopolitice, crizele sanitare sau dezastrele naturale, care împiedică furnizarea de previziuni fiabile în materie de trafic, dispozițiile tranzitorii adoptate de Comisie în conformitate cu alineatul (2) pot include suspendarea temporară sau adaptarea sistemului de performanță până la încheierea crizei de rețea și până când devin disponibile noi previziuni fiabile. Într-un astfel de caz, Comisia definește condițiile aferente, inclusiv adaptările necesare ale tarifelor aplicabile, în decizia menționată la alineatul (1).

(4)   Sub rezerva aprobării de către Comisie, statele membre pot revizui unul sau mai multe dintre țintele de performanță în cursul unei perioade de referință, în cazul în care se ating pragurile de alertă sau în cazul în care se demonstrează că datele, ipotezele și motivele inițiale care stau la baza țintelor de performanță nu mai sunt corecte într-o măsură semnificativă și durabilă, din cauza unor circumstanțe care nu puteau fi prevăzute la momentul adoptării planului de performanță. Comisia aprobă această revizuire în cazul în care ajunge la concluzia că revizuirea este necesară și proporțională, iar țintele de performanță revizuite sunt coerente cu țintele de performanță la nivelul Uniunii.

În acest caz, statele membre revizuiesc planurile de performanță în ceea ce privește țintele în cauză, în conformitate cu procedurile prevăzute la articolele 23 și 24. Consultarea menționată la articolul 23 alineatul (8) poate fi limitată, în sensul prezentului alineat, la țintele de performanță și la părțile din planurile de performanță care sunt afectate direct sau indirect de revizuire.

(1)   Fără a aduce atingere posibilității statelor membre de a finanța furnizarea serviciilor de navigație aeriană care fac obiectul prezentului articol din fonduri publice, în măsura în care acest lucru este în conformitate cu normele privind concurența prevăzute de tratat, după caz, se stabilesc, se impun și se percep utilizatorilor spațiului aerian tarife pentru serviciile de navigație aeriană.

Sistemul de tarifare instituit în temeiul prezentului articol și al articolelor 30-32 este în conformitate cu articolul 15 din Convenția de la Chicago. În cazul tarifelor de rută, se asigură coerența dintre sistemul de tarifare instituit în temeiul prezentului regulament și al actelor de punere în aplicare menționate la articolul 33 și sistemul de tarifare al EUROCONTROL pentru tarifele de rută.

(2)   Articolele 29-36 nu se aplică serviciilor de navigație aeriană terminală furnizate în aeroporturi care sunt situate pe teritoriul statelor membre cărora li se aplică tratatul și în care se înregistrează mai puțin de 80 000 de mișcări de transport aerian pe an efectuate conform IFR. Cu toate acestea, un stat membru poate decide că aceste servicii de navigație aeriană terminală fac obiectul articolelor respective.

(3)   Tarifele se bazează pe costurile suportate de furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 în legătură cu serviciile și funcțiile asigurate utilizatorilor spațiului aerian pe perioade de referință fixe, astfel cum sunt definite la articolul 21 alineatul (3). Aceste costuri pot include o rentabilitate rezonabilă a activelor.

(4)   Tarifele încurajează furnizarea în condiții de siguranță, eficiență, eficacitate și durabilitate a serviciilor de navigație aeriană în vederea atingerii unui înalt nivel de siguranță și de eficiență din punctul de vedere al costurilor, reducând totodată impactul aviației asupra mediului.

(5)   Veniturile încasate de un furnizor de servicii de navigație aeriană desemnat în temeiul articolelor 8 și 10 din tarifele impuse utilizatorilor spațiului aerian în conformitate cu prezentul articol nu pot fi utilizate pentru a finanța servicii pe care respectivul furnizor de servicii de navigație aeriană le furnizează în condiții de piață în conformitate cu articolul 11 sau pentru a finanța orice altă activitate comercială desfășurată de furnizorul respectiv.

(6)   Datele financiare referitoare la costurile determinate, la costurile reale și la veniturile conexe ale furnizorilor de servicii de navigație aeriană desemnați se raportează autorităților naționale de supraveghere. Pentru a permite Comisiei să îndeplinească sarcinile care îi revin în temeiul prezentului regulament, autoritățile naționale de supraveghere raportează aceste date Comisiei în conformitate cu modalitățile definite în actul de punere în aplicare menționat la articolul 33. Datele financiare privind costurile determinate, costurile reale și veniturile conexe sunt puse la dispoziția utilizatorilor spațiului aerian și se publică în conformitate cu articolul 52 alineatul (3).

(1)   Bazele de cost pentru stabilirea tarifelor pentru serviciile de navigație aeriană constau în costurile determinate, astfel cum sunt stabilite în planurile de performanță adoptate în conformitate cu articolul 24 alineatul (6), aferente furnizării serviciilor respective în zona tarifară de rută și în zona tarifară terminală în cauză.

(2)   Costurile determinate menționate la alineatul (1) includ costurile infrastructurilor și serviciilor relevante, costurile capitalului și amortizarea activelor, precum și costurile de întreținere, operare, gestionare și administrare, inclusiv costurile cu personalul.

(3)   Costurile determinate menționate la alineatul (1) includ, deopotrivă, următoarele costuri:

(4)   Costurile determinate nu includ costurile sancțiunilor impuse de statele membre în conformitate cu articolul 53.

(5)   Costurile aferente atât serviciilor de navigație aeriană de rută, cât și serviciilor de navigație aeriană terminală se alocă conform principiilor generale menționate la articolul 21 alineatul (4) litera (l). Nu se permit subvenții încrucișate între serviciile de navigație aeriană de rută și serviciile de navigație aeriană terminală. Se permit subvențiile încrucișate între diferite servicii de navigație aeriană din cadrul uneia dintre cele două categorii menționate numai dacă sunt justificate din motive obiective și sub rezerva identificării transparente în conformitate cu articolul 36 alineatul (3).

(6)   Furnizorii de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 furnizează autorității naționale de supraveghere detalii privind baza lor de cost. În acest scop, costurile se defalcă făcându-se distincție între costurile cu personalul, alte costuri de funcționare decât costurile cu personalul, costurile de amortizare, costurile capitalului, costurile excepționale și costurile menționate la articolul 30 alineatul (3). Pentru a permite Comisiei să îndeplinească sarcinile care îi revin în temeiul prezentului regulament, autoritatea națională de supraveghere furnizează aceste informații Comisiei în conformitate cu modalitățile definite în actul de punere în aplicare menționat la articolul 33.

(1)   Ratele unitare se stabilesc, per an calendaristic și per zonă tarifară, pe baza costurilor determinate și a previziunilor în materie de trafic din planurile de performanță, precum și pe baza ajustărilor aplicabile rezultate din anii anteriori și a altor venituri, în special fonduri publice, inclusiv sprijin financiar din partea programelor de asistență ale Uniunii.

(2)   Fără a aduce atingere articolului 30 alineatul (5), statele membre definesc, înainte de începerea unei perioade de referință, zonele tarifare pentru serviciile de navigație aeriană și identifică furnizorii de servicii de trafic aerian care intră în sfera de aplicare a fiecărei zone tarifare. Comisia adoptă un act de punere în aplicare pentru a stabili condițiile în care statele membre pot modifica sau stabili o nouă zonă tarifară terminală în cursul unei perioade de referință. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(3)   Ratele unitare se stabilesc de către statele membre și fac obiectul verificării de către Comisie pentru a se stabili dacă sunt conforme cu articolul 29, cu articolul 30 și cu prezentul articol.

În cazul în care Comisia constată că o rată unitară nu îndeplinește cerințele menționate, respectiva rată unitară este revizuită în mod corespunzător de statul membru în cauză și este modificată astfel încât să îndeplinească cerințele respective.

Ratele unitare se publică.

(4)   Statele membre pot defini zone tarifare comune și, în astfel de cazuri, stabilesc rate unitare comune pentru zonele tarifare respective.

(1)   Se percep tarife utilizatorilor spațiului aerian pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană, în condiții nediscriminatorii, luându-se în considerare capacitățile productive relative ale diferitelor tipuri de aeronave în cauză. La impunerea de tarife diferiților utilizatori ai spațiului aerian pentru utilizarea aceluiași serviciu, nu se face distincție cu privire la naționalitatea sau categoria utilizatorului.

(2)   Tariful de rută pentru serviciile de navigație aeriană pentru un zbor dat într-o zonă tarifară de rută dată se calculează pe baza ratei unitare stabilite pentru respectiva zonă tarifară de rută și a unităților de servicii de rută pentru zborul respectiv.

(3)   Tariful pentru serviciile de navigație aeriană terminală pentru un zbor dat într-o zonă tarifară terminală dată se calculează pe baza ratei unitare stabilite pentru respectiva zonă tarifară terminală și a unităților de servicii de navigație aeriană terminală pentru zborul respectiv. În scopul calculării tarifului de navigație aeriană terminală, apropierea și plecarea unui zbor se consideră ca fiind un singur zbor.

(4)   Anumiți utilizatori ai spațiului aerian sau anumite zboruri pot face obiectul unei exceptări de la plata tarifelor de navigație aeriană, în special utilizatorii care folosesc aeronave ușoare și aeronave de stat sau zborurile care sunt operate cu astfel de aeronave, cu condiția de a acoperi costul unei astfel de exceptări din alte resurse și de a nu-l transfera asupra altor utilizatori ai spațiului aerian.

(5)   Comisia, în consultare cu statele membre, cu furnizorii de servicii de trafic aerian și cu utilizatorii spațiului aerian, realizează un studiu privind contribuția modulării tarifelor la realizarea obiectivelor Cerului unic european, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, și ale Regulamentului (UE) 2021/1119. Acest studiu evaluează, de asemenea, fezabilitatea modulării respective și impactul său asupra traficului aerian, a furnizării de servicii, a costurilor administrative și a părților interesate.

(6)   Rezultatul studiului menționat la alineatul (5) din prezentul articol va furniza Comisiei informațiile esențiale pentru a stabili dacă să adopte un act de punere în aplicare în conformitate cu articolul 48 alineatul (3), vizând asigurarea aplicării uniforme a modulării tarifelor de rută pentru a încuraja utilizatorii spațiului aerian să sprijine îmbunătățirile la nivelul performanței climatice și de mediu, cum ar fi prin utilizarea celei mai eficiente rute disponibile din punctul de vedere al consumului de combustibil, utilizarea sporită a tehnologiilor alternative de propulsie curată, inclusiv a combustibililor alternativi durabili, menținând în același timp un nivel optim de siguranță.

(7)   Modularea menționată la alineatul (6) constă în avantaje sau dezavantaje financiare și este neutră din punctul de vedere al veniturilor pentru furnizorii de servicii de trafic aerian.

(8)   În plus față de modularea tarifelor menționată la alineatul (6), statele membre pot modula tarifele pentru a încuraja furnizorii de servicii de trafic aerian și utilizatorii spațiului aerian să sprijine îmbunătățirea calității serviciilor, cum ar fi creșterea capacității, reducerea întârzierilor și dezvoltarea durabilă.

(1)   Comisia evaluează periodic conformarea statelor membre cu articolele 21-27 și 29-32 și cu actele de punere în aplicare menționate la articolele 28 și 33. Atunci când efectuează această evaluare, Comisia apreciază dacă statele membre asigură, în conformitate cu obligația lor de cooperare loială, respectarea de către furnizorii de servicii de navigație aeriană a obligațiilor care le revin în temeiul articolelor respective. Comisia acționează cu consultarea PRB și a autorităților naționale de supraveghere.

(2)   Atunci când are indicii privind neconformarea cu dispozițiile menționate la alineatul (1), Comisia poate demara o investigație. Ea încheie investigația în termen de patru luni, după audierea statului membru și a autorității naționale de supraveghere în cauză.

(3)   Fără a aduce atingere articolului 52 alineatul (1), Comisia comunică rezultatele investigației sale statului membru și, după caz, furnizorilor de servicii de navigație aeriană desemnați în temeiul articolelor 8 și 10 în cauză și poate emite un aviz cu privire la conformarea sau neconformarea statului membru respectiv cu articolele 21-27 și 29-32 și cu actele de punere în aplicare menționate la articolele 28 și 33. Aceasta notifică respectivul aviz statului membru în cauză.

(1)   Articolele 21-34 nu se aplică forțelor militare care furnizează servicii de navigație aeriană în principal mișcărilor aeronavelor, altele decât traficul aerian general.

Cu toate acestea, statele membre pot decide să aplice articolele respective forțelor militare care furnizează servicii de navigație aeriană în principal mișcărilor aeronavelor, altele decât traficul aerian general.

În cazul în care dispozițiile articolelor 21-34 nu se aplică forțelor militare care furnizează servicii de navigație aeriană, costurile serviciilor conexe nu fac parte din costurile determinate menționate la articolul 30 alineatul (1).

(2)   Articolele 21-34 se aplică forțelor militare care furnizează servicii de navigație aeriană în principal traficului aerian general în ceea ce privește serviciile furnizate traficului aerian general.

(1)   Anual, furnizorii de servicii de navigație aeriană, indiferent de sistemul de proprietate sau de structurile lor juridice, întocmesc și fac publică situația contabilă. Aceasta este conformă cu standardele contabile internaționale adoptate de Uniune.

În cazul în care, din cauza statutului juridic al furnizorului de servicii de navigație aeriană, nu este posibilă conformitatea deplină cu standardele contabile internaționale, furnizorul asigură un nivel cât mai mare de conformitate cu aceste standarde. Furnizorii de servicii de navigație aeriană publică un raport anual și sunt auditați cu regularitate de un auditor independent în ceea ce privește situația contabilă menționată la prezentul alineat.

(2)   Autoritățile naționale de supraveghere au dreptul de a avea acces la situațiile contabile ale furnizorilor de servicii de navigație aeriană aflați sub supravegherea lor. Statele membre pot decide să acorde acces la aceste situații contabile și autorităților naționale de supraveghere din alte state membre. În cazul în care acest lucru este necesar pentru a permite Comisiei să îndeplinească sarcinile care îi revin în temeiul prezentului regulament, autoritățile naționale de supraveghere furnizează aceste informații Comisiei.

(3)   Furnizorii de servicii de navigație aeriană țin, în contabilitatea internă, evidențe contabile separate pentru fiecare serviciu de navigație aeriană, la fel cum ar trebui să procedeze dacă serviciile respective ar fi executate de întreprinderi separate, în vederea evitării discriminării, a subvenționării încrucișate și a denaturării concurenței. Un furnizor de servicii de navigație aeriană ține, de asemenea, o evidență contabilă separată pentru fiecare activitate în cazul căreia:

Costurile determinate și costurile reale generate de serviciile de navigație aeriană se defalcă pe categorii de costuri în conformitate cu articolul 30 alineatul (6) și se pun la dispoziția publicului, fără a se aduce atingere articolului 52 alineatul (3).

(4)   Datele financiare raportate în conformitate cu articolul 29 alineatul (6) și alte informații relevante pentru calcularea ratelor unitare fac obiectul auditării sau al verificării de către autoritatea națională de supraveghere sau de către o entitate independentă de furnizorul de servicii de navigație aeriană în cauză, precum și al aprobării de către autoritatea națională de supraveghere. Concluziile auditului respectiv sunt puse la dispoziția publicului fără a se aduce atingere articolului 52 alineatul (3).

(1)   Funcțiile rețelei de management al traficului aerian conduc la utilizarea durabilă și eficientă a spațiului aerian și a resurselor limitate. Totodată, ele asigură faptul că utilizatorii spațiului aerian pot utiliza traiectorii și profiluri de zbor optimizate pentru mediu și climă, permițând, în același timp, accesul echitabil și rezonabil la spațiul aerian și la serviciile de navigație aeriană și reducând la minimum congestionarea. Funcțiile de rețea prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol sprijină accesul neîntrerupt al utilizatorilor spațiului aerian la serviciile de navigație aeriană, precum și atingerea țintelor de performanță la nivelul Uniunii menționate la articolul 21 alineatul (3) litera (b), și se bazează pe cerințe operaționale. Punerea în aplicare a respectivelor funcții de rețea respectă dispozițiile articolului 1 și nu aduce atingere suveranității statelor membre asupra spațiului lor aerian și nici cerințelor acestora din urmă în materie de ordine publică, siguranță publică și apărare.

(2)   Funcțiile de rețea menționate la alineatul (1) sunt următoarele:

(3)   Statele membre și toate părțile operaționale interesate relevante execută funcții de rețea cu contribuția administratorului de rețea astfel cum este definit la articolul 38 alineatul (6) și în actul de punere în aplicare menționat la articolul 38 alineatul (10).

(4)   Funcțiile prevăzute la alineatul (2) nu implică adoptarea de măsuri obligatorii cu un domeniu de aplicare general sau exercitarea unei puteri politice discreționare. Acestea se exercită în coordonare cu autoritățile civile și militare, în special în conformitate cu procedurile convenite referitoare la utilizarea flexibilă a spațiului aerian. Măsurile luate pentru punerea în aplicare a funcțiilor menționate la alineatul (2) sunt de natură pur operațională sau tehnică și țin seama de specificitățile statelor membre.

(5)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la prezentul articol, Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor prevăzute la articolul 1, acte de punere în aplicare, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3), prin care stabilește norme detaliate privind executarea funcțiilor de rețea, inclusiv privind managementul crizelor.

(1)   În vederea realizării obiectivelor menționate la articolul 37 alineatul (1) din prezentul regulament, Comisia, sprijinită de agenție, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1139, se asigură că administratorul de rețea contribuie la executarea funcțiilor de rețea prevăzute la articolul 37 alineatul (2) din prezentul regulament, prin îndeplinirea sarcinilor menționate la alineatul (6) din prezentul articol. Comisia supraveghează îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor administratorului de rețea.

(2)   Comisia numește un organism independent, imparțial și competent care să îndeplinească sarcinile administratorului de rețea.

(3)   În acest scop, Comisia adoptă un act de punere în aplicare în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

Decizia de numire în cauză include condițiile numirii, inclusiv în ceea ce privește finanțarea administratorului de rețea.

(4)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatul (2), Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate care cuprind:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(5)   Administratorul de rețea își execută sarcinile în mod imparțial și eficient din punctul de vedere al costurilor, face obiectul unei guvernanțe adecvate și este independent. În cazul în care organismul competent numit drept administrator de rețea îndeplinește și funcții de reglementare, se asigură separarea organizațională a acestor funcții. La executarea sarcinilor care îi revin, administratorul de rețea ia în considerare necesitățile întregii rețele ATM, protejând în același timp capabilitățile de apărare, și implică pe deplin toate părțile operaționale interesate.

(6)   La aplicarea actului de punere în aplicare menționat la alineatul (3) din prezentul articol, administratorul de rețea contribuie, în limitele prevăzute la articolul 37 alineatul (4), la executarea funcțiilor de rețea prin următoarele sarcini:

(7)   Administratorul de rețea contribuie la executarea funcțiilor de rețea prin măsuri de sprijin care să urmărească o planificare și o administrare sigure și eficiente de către părțile interesate din cadrul rețelei în condiții normale și de criză de rețea, precum și prin măsuri care să urmărească îmbunătățirea continuă a administrării rețelei în cadrul Cerului unic european și a performanței globale a rețelei, îndeosebi în privința punerii în aplicare a sistemului de performanță, inclusiv în ceea ce privește clima și mediul. Măsurile luate de administratorul de rețea țin seama de necesitatea integrării depline a aeroporturilor în rețea și vizează asigurarea conformității cu planurile de performanță și cu țintele de performanță ale furnizorilor de servicii de trafic aerian desemnați.

(8)   Administratorul de rețea cooperează îndeaproape cu Comisia pentru a facilita ca țintele de performanță menționate la articolul 21 să se reflecte în mod corespunzător în planificarea generală a capacității, precum și în capacitatea care urmează să fie pusă la dispoziție de furnizorii individuali de servicii de trafic aerian și convenită de administratorul de rețea și de respectivii furnizori de servicii de trafic aerian în NOP.

(9)   Administratorul de rețea:

(10)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă a dispozițiilor menționate la alineatele (6)-(9) din prezentul articol, Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate privind punerea în aplicare a sarcinilor administratorului de rețea, astfel cum sunt definite la alineatele respective.

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(11)   La executarea sarcinilor sale, administratorul de rețea ia măsurile printr-un proces decizional în colaborare. Părțile la procesul decizional în colaborare acționează, în cea mai mare măsură posibilă, în vederea îmbunătățirii funcționării și a performanței rețelei, inclusiv în vederea realizării țintelor de performanță la nivelul Uniunii în domeniul-cheie de performanță al climei și mediului. Procesul decizional în colaborare promovează interesul rețelei, ținând seama de interesele esențiale în materie de securitate și apărare, precum și de alte condiții locale sau regionale, cum ar fi condițiile geografice, topografice și meteorologice.

Statele membre sunt pe deplin implicate în deciziile de importanță strategică, în special în elaborarea planului strategic al rețelei.

(12)   Procesul decizional în colaborare menționat la alineatul (11) se bazează, în special, pe un proces de consultare a părților operaționale interesate, a coordonatorilor de sloturi, a statelor membre și, după caz, a agenției și a Comisiei, pe acorduri de lucru și procese operaționale și pe mecanisme de soluționare a litigiilor care implică Consiliul de administrare a rețelei, dacă este necesar.

Atunci când este vizată suveranitatea unui stat membru asupra spațiului său aerian, este necesar acordul respectivului stat membru.

(13)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatele (11) și (12), Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate privind procesul decizional în colaborare care cuprind:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(14)   Se instituie un consiliu de administrare a rețelei în vederea asigurării unei guvernanțe adecvate în ceea ce privește executarea funcțiilor de rețea.

Consiliul de administrare a rețelei este responsabil cu:

Aprobarea de către Comisie a NSP ia forma unui act de punere în aplicare. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

Consiliul de administrare a rețelei are membri cu și fără drept de vot. El este alcătuit din reprezentanți ai părților operaționale interesate, reprezentanți ai Comisiei, reprezentanți ai administratorului de rețea și reprezentanți ai EUROCONTROL.

(15)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă și respectarea dispozițiilor menționate la alineatul (14) din prezentul articol, Comisia adoptă, în vederea realizării obiectivelor stabilite la articolul 1, acte de punere în aplicare care prevăd dispoziții detaliate în ceea ce privește Consiliul de administrare a rețelei, în special referitor la:

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(16)   Fără a aduce atingere articolului 37 alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament și articolelor 44 și 46 din Regulamentul (UE) 2018/1139, precum și actelor delegate și de punere în aplicare adoptate în temeiul acestuia, statele membre păstrează competența deplină pentru elaborarea, aprobarea și instituirea rutelor și a structurilor de spațiu aerian pentru spațiul aerian aflat în responsabilitatea lor. În acest sens, statele membre țin seama de cererile de trafic aerian, de caracterul sezonier și de complexitatea traficului aerian, precum și de planurile de performanță. Înainte de a lua decizii în privința acestor aspecte, ele țin seama în mod corespunzător de nevoile utilizatorilor spațiului aerian în cauză sau de grupurile care îi reprezintă pe respectivii utilizatori ai spațiului aerian și de autoritățile militare, după caz.

(1)   Situația contabilă a administratorului de rețea este întocmită și publicată anual. Aceasta este conformă cu standardele contabile internaționale adoptate de Uniune. În cazul în care, din cauza statutului juridic al administratorului de rețea, nu este posibilă conformitatea deplină cu standardele contabile internaționale, administratorul de rețea asigură un nivel cât mai mare de conformitate cu aceste standarde.

(2)   Administratorul de rețea publică un raport anual cu privire la activitățile sale și este supus periodic unui audit independent.

(1)   În ceea ce privește traficul aerian general, datele operaționale relevante se pun la dispoziție într-un format interoperabil, în timp real, în mod transparent și nediscriminatoriu și fără a aduce atingere intereselor ce țin de securitatea națională, ordinea publică și politica de apărare, de către toți furnizorii de servicii de navigație aeriană, utilizatorii spațiului aerian, aeroporturi și administratorul de rețea, inclusiv la nivel transfrontalier și la nivelul întregii Uniuni. Această disponibilitate este în beneficiul furnizorilor de servicii de navigație aeriană certificați sau declarați, al entităților care au un interes dovedit în luarea în considerare a furnizării de servicii de navigație aeriană, al entităților militare responsabile de activități de securitate și apărare, al furnizorilor militari de servicii de navigație aeriană, al utilizatorilor spațiului aerian și al aeroporturilor, precum și al administratorului de rețea. Datele pot fi utilizate numai în scopuri operaționale.

(2)   Prețurile pentru serviciul menționat la alineatul (1) se bazează pe principiile generale și pe normele comune de stabilire a prețurilor care urmează să fie stabilite în actul de punere în aplicare menționat la alineatul (4).

(3)   Accesul la datele operaționale relevante menționate la alineatul (1) din prezentul articol se acordă gratuit autorităților responsabile de supravegherea siguranței, de supravegherea performanței și a rețelei, de securitate, ordinea publică și apărare, inclusiv agenției, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1139.

(4)   Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a cerințelor detaliate pentru punerea la dispoziție a datelor și pentru accesul la acestea în conformitate cu alineatele (1) și (3) din prezentul articol, inclusiv a datelor operaționale specifice în cauză, a principiilor generale și a normelor comune de stabilire a prețurilor pentru stabilirea prețurilor menționate la alineatul (2) din prezentul articol, precum și a criteriilor pentru identificarea entităților care au un interes dovedit în luarea în considerare a furnizării de servicii de navigație aeriană. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(1)   Având în vedere caracteristicile și natura activităților militare din fiecare stat membru, precum și organizarea chestiunilor militare de care sunt responsabile, statele membre asigură aplicarea în cadrul Cerului unic european a conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian, pentru a facilita managementul spațiului aerian și managementul traficului aerian în contextul politicii comune în domeniul transporturilor și, după caz, în mod coerent cu Planul general european pentru ATM.

(2)   Statele membre raportează anual Comisiei cu privire la aplicarea, în contextul politicii comune în domeniul transporturilor, a conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian în legătură cu spațiul aerian de care răspund.

(3)   În cazul în care, în special în lumina rapoartelor prezentate de statele membre, sunt necesare condiții uniforme pentru aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian în cadrul Cerului unic european, Comisia, în limitele politicii comune în domeniul transporturilor și fără a aduce atingere articolului 1 alineatul (2), adoptă acte de punere în aplicare pentru stabilirea unor astfel de condiții uniforme. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(4)   În cazurile în care apar dificultăți operaționale semnificative în aplicarea prezentului articol care împiedică salvgardarea unor interese esențiale ale politicii de securitate sau de apărare, statele membre pot suspenda temporar această aplicare, cu condiția de a informa fără întârziere Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta. În urma introducerii unei suspendări temporare, ajustări ale normelor adoptate în temeiul alineatului (3) pot fi elaborate pentru spațiul aerian de care răspunde statul membru în cauză. Suspendarea temporară și orice astfel de ajustări sunt eliminate la încetarea respectivelor dificultăți operaționale.

(1)   Comisia poate institui proiecte comune, pe baza necesităților de sincronizare între părțile interesate, pentru punerea în aplicare a modificărilor operaționale esențiale identificate în Planul general european pentru ATM care au un impact asupra întregii rețele și care au ajuns la o maturitate suficientă pentru implementare, spre a permite capacități interoperabile în toate statele membre, în vederea îmbunătățirii performanței Cerului unic european.

(2)   Comisia poate institui, deopotrivă, mecanisme de guvernanță pentru proiectele comune și pentru punerea lor în aplicare. Toate părțile interesate civile și militare relevante sunt implicate în aceste mecanisme în cea mai mare măsură posibilă și, dacă este posibil și necesar, joacă un rol principal.

(3)   Proiectele comune pot fi eligibile pentru finanțare din partea Uniunii în temeiul cadrului financiar multianual. În acest scop, fără a aduce atingere competenței statelor membre de a decide cu privire la utilizarea resurselor financiare proprii, Comisia efectuează o analiză cost-beneficiu independentă și poartă consultări corespunzătoare cu statele membre și cu părțile interesate relevante în conformitate cu articolul 49, examinând prioritizarea și toate modalitățile adecvate de finanțare a implementării proiectelor.

(4)   Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili proiectele comune și mecanismele de guvernanță menționate la alineatele (1) și (2) din prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 48 alineatul (3).

(1)   Comisia este asistată de Comitetul pentru cerul unic, denumit în continuare „comitetul”, alcătuit din doi reprezentanți ai fiecărui stat membru și prezidat de Comisie. Comitetul asigură că se ține seama de interesele tuturor categoriilor de utilizatori. Comitetul reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(3)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(4)   În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare și se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(1)   Statele membre, autoritățile naționale de supraveghere, PRB și administratorul de rețea, precum și agenția în ceea ce privește sarcinile care îi revin în temeiul articolului 21 alineatele (3) și (4) și al articolului 38 alineatul (1) instituie mecanisme de consultare pentru a consulta în mod adecvat părțile interesate.

(2)   Comisia instituie un mecanism la nivelul Uniunii pentru a derula consultări cu părțile interesate relevante pe teme legate de punerea în aplicare a prezentului regulament.

Comitetul de dialog sectorial instituit în temeiul Deciziei 98/500/CE este asociat la consultări. În scopul aplicării alineatului (3) litera (e) din prezentul articol, atunci când sunt necesare consultări cu privire la aspectele militare, Comisia consultă, pe lângă statele membre, și Agenția Europeană de Apărare și autoritățile militare naționale.

(3)   În sensul alineatelor (1) și (2), sunt consultate cel puțin următoarele părți operaționale interesate și părți neoperaționale interesate, dacă este relevant:

(1)   Nici autoritățile naționale de supraveghere, care hotărăsc în conformitate cu dreptul intern, nici autoritățile naționale competente, nici Comisia, nici PRB, nici administratorul de rețea și nici agenția nu divulgă informațiile de natură confidențială, în special informațiile referitoare la furnizorii de servicii de navigație aeriană, relațiile de afaceri ale acestora sau componentele referitoare la costurile și veniturile lor.

(2)   Alineatul (1) nu aduce atingere dreptului autorităților naționale de supraveghere și al Comisiei de a dezvălui informații în cazul în care acest lucru este esențial pentru îndeplinirea sarcinilor acestora. În această situație dezvăluirea informațiilor este proporțională și are în vedere interesele legitime ale furnizorilor de servicii de navigație aeriană, ale utilizatorilor spațiului aerian, ale aeroporturilor sau ale altor părți interesate pertinente cu privire la protejarea informațiilor lor sensibile din punct de vedere comercial.

(3)   Informațiile și datele la care se oferă acces în conformitate cu articolul 12 alineatul (4), articolul 23 alineatul (10), articolul 24 alineatul (6), articolul 25 alineatul (2) și articolul 36 alineatele (3) și (4) sau care sunt raportate în conformitate cu articolul 29 alineatul (6) îndeosebi în ceea ce privește costurile determinate și costurile reale ale furnizorilor de servicii de trafic aerian desemnați sunt făcute publice, sub rezerva protejării chestiunilor de siguranță publică, de apărare și militare sau a intereselor comerciale ale persoanelor fizice sau juridice, inclusiv a proprietății intelectuale, cu excepția cazurilor în care există un interes public superior în favoarea divulgării.

(1)   Comisia efectuează o evaluare pentru a analiza impactul juridic, social, economic și de mediu al prezentului regulament și valoarea sa adăugată, atât la nivel național, cât și la nivel european, după sfârșitul celei de a cincea perioade de referință și în decurs de cel mult trei ani de la încheierea respectivei perioade de referință. Atunci când acest demers se justifică în acest scop, Comisia poate solicita statelor membre, inclusiv autorităților militare, informații pertinente pentru aplicarea prezentului regulament.

(2)   Comisia își înaintează constatările Parlamentului European și Consiliului. Rezultatele evaluării menționate la alineatul (1) se fac publice.

(1)   Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 și articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 550/2004 continuă să se aplice până la 2 decembrie 2026.

(2)   Organismul de evaluare a performanțelor desemnat în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 continuă să își exercite funcțiile până la 2 iunie 2025.

(3)   Articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004, cu excepția alineatului (2) de la articolul respectiv, și articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004, precum și actele de punere în aplicare adoptate în temeiul lor continuă să se aplice în scopul punerii în aplicare a schemelor de performanță și tarifare corespunzătoare celei de a treia și celei de a patra perioade de referință.

(4)   Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/709 a Comisiei (23) continuă să se aplice până la sfârșitul celei de a patra perioade de referință sau până la adoptarea unui act de punere în aplicare în conformitate cu articolul 38 alineatul (3) din prezentul regulament, luându-se în considerare data care survine mai devreme.

(5)   Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 continuă să se aplice până la 2 decembrie 2026.