CELEX:62024CN0856: Cauza C-856/24, Sad Trasporto Locale – II: Cerere de decizie preliminară introdusă de Consiglio di Stato (Italia) la 11 decembrie 2024 – Sad Trasporto Locale SpA/Provincia autonoma di Bolzano

1)

Articolul 5 alineatele (1) și (2) din Regulamentul nr. 1370/2007 (1) trebuie interpretat în sensul că dispozițiile articolului 5 alineatul (2), citat anterior, referitoare la atribuirea directă a unui contract de servicii publice de transport de călători către o societate in house, impun verificarea existenței unui transfer al riscului de exploatare către operatorul intern căruia i-a fost atribuit serviciul în cauză și nu se aplică în cazul în care nu a fost efectuat un astfel de transfer al riscului sau această normă este absolut independentă de analiza transferului riscului de exploatare ca urmare a inexistenței unei relații de alteritate între societatea in house – caracterizată prin cerința unui control similar – și administrație?

2)

Dreptul [Uniunii Europene], în special articolul 5 alineatul (2) [din] Regulamentul [nr. 1370/2007], în ceea ce privește atribuirea directă către un operator intern a unui contract de servicii publice de transport de călători, în măsura în care prevede că o astfel de atribuire este posibilă „[c]u excepția cazului în care acest lucru este interzis de dreptul intern”, se opune unei reglementări naționale precum cea prevăzută la articolul 192 alineatul 2 [din Decretul legislativ nr. 50/2016], care, deși nu interzice în mod absolut recurgerea la atribuirea in house, o permite, dar cu limitări, și în special permite administrațiilor să recurgă la acest model de atribuire numai într o situație de disfuncționalitate a pieței dovedită, iar nu doar pe baza unei evaluări a avantajelor economico administrative?”